El lunes, 9 de abril, Ciudadanos redactó y presentó una iniciativa institucional para conseguir que se reparase el firme de la calle Foso. El motivo era obvio. La calle se encuentra en unas condiciones inaceptables. Tan inaceptables que la Línea 1 de autobús ya no puede circular por esa calle.
No conocemos ninguna otra ciudad de España donde haya que modificar el recorrido del transporte público debido al mal estado del asfalto. Pero aquí, en esta ciudad, con este gobierno tripartito, esas cosas sí ocurren. Y nosotros creemos que hay que solucionarlas cuanto antes. Nuestra propuesta las solucionaba.
Antes de presentar este tipo de iniciativas, en Ciudadanos tenemos por costumbre revisar que no hay ninguna otra semejante en ejecución. Así, durante esa mañana confirmamos con los servicios municipales afectados que no estaba en marcha la reparación de esa calle.
Intervención nos confirmó que no existía ningún compromiso económico, y que sólo había 75.917,36€ disponibles para gastar en reparación de vías, o 190.787,90€ disponibles para invertir en infraestructuras.
Tesorería nos confirmó que no podríamos abonar nada que no estuviera ya presupuestado, y que si quisiéramos realizar planes con cargo a fondos europeos tendríamos un problema de tesorería, puesto que Europa devuelve el dinero después de ejecutar y abonar las obras, y eso podría suponer adelantar un dinero que no tenemos (quizá hasta 2021-2022).
Contratación nos confirmó que no existía ninguna previsión de contratar obras de ese tipo. Ni siquiera actos preparatorios para licitar ese tipo de obras.
Servicios Técnicos nos confirmó que el único proyecto relacionado con reparación de vías era la reordenación de aceras y zona de aparcamiento en foso, que se elaboró el año pasado, pero que no había fecha prevista para ejecutar esas obras.
Nada había en marcha en cuanto al asfaltado de Foso, por lo tanto. Así que decidimos registrar una iniciativa en el sentido de ejecutar con urgencia las obras de asfaltado de la calle Foso. En concreto, la iniciativa proponía comprobar que el proyecto redactado en otro ejercicio no estuviera obsoleto, actualizarlo si fuese necesario, y ejecutar la parte de la reparación del firme de ese proyecto. ¿por qué la parte de la reparación del firme? Por que es lo más urgente y es para lo que hay dinero en los presupuestos. Para cambiar adoquines y mover los aparcamientos de un lado de la calle al otro no parece que tuviéramos presupuesto.
Ese mismo día registramos la iniciativa. A partir de ese momento, comienzan las prisas del Gobierno.
Por la tarde, de forma sorprendente, se invita a todos los concejales a asistir a una presentación sobre las inversiones municipales. Esa presentación se realizaría apenas 24 horas después de enviar el correo. Estas convocatorias improvisadas no son nuevas, estamos acostumbrados a que el Gobierno convoque las cosas de un día para otro. Desconocemos si lo hace por incapacidad para planificar o con la esperanza de que los concejales de la oposición, que no tenemos dedicación exclusiva y a los que sólo nos abonan dietas por asistencia a Pleno y a Comisión Informativa, tengamos la agenda ocupada y no asistamos. Así fue en este caso, en el que yo mismo no podía asistir. Afortunadamente la otra mitad del equipo de concejales de Ciudadanos, mi compañero Eduardo Casado, sí pudo dejar el trabajo ese día para asistir a la presentación.
El anuncio no resultó sorprendente por la premura. A eso, como digo, ya estamos acostumbrados. Resultó sorprendente porque, sin presentar un presupuesto municipal en 2018, no podemos invertir más de lo que estaba previsto en los presupuestos de 2017. Y lo cierto es que el Gobierno ha sido incapaz de presentar un presupuesto para 2018. No incapaz de que se lo apruebe el Pleno, porque ni siquiera hemos tenido la oportunidad. Incapaz de presentarle al Pleno una propuesta de presupuesto. Incapaz, incluso, de presentar un mero borrador sobre el que podamos hacer alguna aportación con el objetivo de que, algún día, haya un presupuesto municipal de 2018.
Así que supusimos que querrían anunciar en qué se gastarían el presupuesto de inversiones prorrogado de 2017. En total, según nos acababa de confirmar el Interventor, quedaba por invertir este año 190.787,90€.
Reconozco que no esperábamos grandes anuncios, porque ese dinero no da para mucho. Reconozco también que, tras tres años conviviendo con el desgobierno socialista, tampoco tenía esperanza de que cualquier anuncio que hicieran fuese muy fiable. Pongamos por ejemplo las inversiones de 2017, de los 231.788,52€ que el Tripartito anunció que invertiría en 2017, decidió invertir sólo 118.368,50€, ejecutó sólo 85.957,98€ y pagó sólo 41.130,50€. En resumen, la mitad de lo anunciado ni se tramita, se ejecuta un tercio de lo que anuncian y se paga un cuarto de lo previsto. Ese es el nivel.
Pero no. Lo que anunciaban era el asfaltado. Por un lado, un “asfaltado urgente”. Que, según anunciaba el Gobierno, costaría 46.000€. Y en ese asfaltado urgente estaba incluida Foso con Príncipe. Algo es algo, habría que ver hasta qué altura de Foso, porque desde príncipe hasta infantas la calle es intransitable. Pero la cosa pintaba bien. Porque además, había alguna calle más. Nos parecía estirar mucho el chicle presupuestario: si asfaltar todas las calles que dicen que van a asfaltar de forma urgente cuesta solo 46.000€ ¿por qué habrían esperado hasta que nosotros registraramos nuestra propuesta? Porque 46.000€ sí había. Había incluso 75.000€. Y si lo que se proponía era una reparación más profunda había incluso 190.000€.
Pero sumidos en un furor de anuncios hasta ahora inédito, anunciaron también obras de mejora de firme en las calles por donde pasan los autobuses por un valor de 1,6 millones de euros. Qué bien!.
Y un plan de asfaltado para 2018 (entendemos que ya no “urgente”) por valor de 424.324€. Si esto seguía así, la ciudad iba a parecer otra.
Y un Plan de Asfaltado de polígonos industriales por valor de 271.727€. Anda! ¿Se puede asfaltar el Gonzalo Chacón? ¿La postura oficial del Gobierno no era que el Gonzalo Chacón no estaba recepcionado y que se tienen que encargar ellos, al igual que en La Montaña? Buenas noticias de nuevo.
Y un proyecto de reurbanización de calle foso por valor de 387.559,42€. Este no es nuevo. Este es del que nos hablaron en Servicios Técnicos el día anterior. El mismo que se redactó en otro ejercicio y que permanecía sin ejecutar. Y sobre el que proponíamos ejecutar inmediatamente la parte del firme, puesto que existe presupuesto y dinero para abonarla, dejando el resto del proyecto para cuando el Gobierno tenga a bien presentar el presupuesto 2018.
En total, el Gobierno anunció un “Plan de Asfaltado por valor de 2,3M de euros” y la “reurbanización de calle Foso”. Fantásticas noticias si podemos acometer esas obras. Pero…
Pero.
Si apenas 24 horas antes nos habían confirmado todos los servicios municipales que no les constaba nada de esto… ¿se equivocaban los funcionarios o los políticos del Gobierno? ¿Elaboró el Gobierno un ambicioso Plan de Inversión sin que los funcionarios del Ayuntamiento lo supieran? Porque no era posible que los dos dijeran la verdad simultáneamente. Las respuestas parecen obvias. Pero por prudencia decidimos volver a preguntar si entre el lunes y el miércoles algo había cambiado.
Y no. Todo seguía igual. Los funcionarios nos volvieron a confirmar que ni existía posibilidad de adelantar pagos para acogernos fondos europeos desde Tesorería, ni existía presupuesto en Intervención, ni existían previsiones de contratar nada en Contratación, ni se había formalizado ningún expediente con estos planes de asfaltado en Servicios Técnicos (en un Ayuntamiento, todo lo que se hace se debe incluir en un expediente).
Pero ese mismo día anuncia en la web el Gobierno que quien cofinanciará serán los Fondos FEDER (europeos) y el Programa de Inversión Regional (Comunidad de Madrid). ¿Era esto posible? La cosa ya nos empezaba a mosquear. Así que decidimos hacer una última ronda de consultas a los servicios municipales y pedir a Servicios Técnicos que nos enviaran copia de toda la documentación que tuvieran. Nada hay en contratación, intervención ni tesorería. Y a partir de ese momento, el responsable de Servicios Técnicos, Juan Frases, nos dijo… tenemos lo que os hemos dicho, mañana os enviamos todo. Pero mañana no pudo ser, al otro tampoco… Y en esas seguimos. O a caso todo sea nada, que es lo que hemos recibido. Dejamos de lado que no se ha formalizado ningún expediente con los proyectos de asfaltado. Vamos a olvidarnos de ese pequeño detalle de que los proyectos anunciados no existen.
¿Pueden financiar esto los fondos europeos? Solo si nosotros lo abonamos antes. Y sólo financiarían hasta el 50% (que en este tipo de inversiones, además, no suelen superar el 20-25%). Pero tesorería para adelantarlo ya hemos quedado que no tenemos.
¿Puede la Comunidad de Madrid hacerlo? En teoría sí, pero en la práctica tampoco. En primer lugar porque solo tenemos presupuestados 200.000€ de fondos de la Comunidad de Madrid, y no en concepto de PIR (el plan vigente desde 2016 hasta 2019), sino del PRISMA que dejó de estar en vigor en 2015. En segundo lugar porque el Ayuntamiento tiene que cofinanciar el 25% de lo que la Comunidad invierta, y el 25% de los 2,3 millones anunciados son 575.000€. Y lo que el Ayuntamiento tiene presupuestado invertir en todas las áreas (no sólo asfaltado), no son ni 2,3 millones ni 575.000€. Son 288.379,74€. De los cuales sólo 88.379,74€ corresponden a financiación municipal y 200.000€ a financiación autonómica. Ni rastro de los 2,3M€ anunciados.
Tampoco nos consta que la Alcaldesa haya, no ya solicitado esa financiación, sino ni siquiera propuesto a la Comunidad de Madrid que financie ese Plan de Asfaltado. Si ni siquiera se lo ha propuesto, difícilmente la Comunidad de Madrid aceptará abonarlo. Y si en el futuro se lo propone y la Comunidad lo acepta, entonces tendrá que habilitar en el presupuesto 575.000€ que no tiene, y tendrá que aprobar un presupuesto municipal 2018 que tenía que haber aprobado en diciembre y que en abril todavía no ha elaborado.
Lo que nos gustaría esperar de un gobierno municipal es que sea riguroso y serio. Es evidente que con este tripartito es mucho esperar. Pero cuando juegan así con las ilusiones legítimas de los vecinos siento una profunda tristeza. Porque los ribereños se merecen que les traten con honestidad.
Si el Gobierno Tripartito empieza con maniobras electorales tan burdas como esta a un año de las elecciones y esto vaya in crescendo, van a acabar prometiendo, no ya asfaltar todo el municipio con un dinero que no tienen, sino recuperar el proyecto de la conexión fluvial con Lisboa para abrir una terminal de cruceros al caribe junto a la piragüera.
Pero si el tripartito está en ese juego, si lo que quiere el gobierno es prometer lo que sabe que no puede ejecutar porque no tiene presupuesto, espero al menos que presente inmediatamente ese Presupuesto 2018 y que actualice el Plan de Ajuste para poder acometer las inversiones que anuncia. Espero al menos que no reaccione como un niño chico cuando se le pilla en una mentira. Espero al menos que tenga la honestidad de reconocer los errores y actúe como lo hacen las personas adultas, en lugar de recurrir a descalificaciones, insultos y pataletas, como tiene por costumbre y nos ha vuelto a demostrar.
Haga lo que haga el Gobierno, Ciudadanos seguirá analizando sus propuestas con detalle, denunciando las que no sean serias, apoyando las que sean positivas para el municipio y rechazando las que consideremos perjudiciales –como la reciente feliz idea de volver a pagar un proyecto de urbanización para La Montaña cuando ya disponíamos de uno que podíamos ejecutar– con independencia de que las presenten ellos o cualquier otro grupo.
Invitamos al resto de grupos municipales a que salgan de las trincheras y actúen de la misma manera. Porque los vecinos no necesitan una campaña electoral de 12 meses. No necesitan que se pasen el Pleno presumiendo sobre que son ustedes más de izquierdas o más de derechas que los demás. No necesitan que se tomen los plenos como una oportunidad de lanzar un insulto más ingenioso que el que ha lanzado el de enfrente. Y si lo hacen, ahí no nos van a encontrar. Porque en competir sobre quién es más radical o quién insulta más y mejor… posiblemente en eso nos ganarán ustedes siempre.
Los vecinos lo que necesitan es que sean rigurosos. Lo que necesitan es que se aseguren que tiene presupuesto antes de realizar un anuncio. Lo que necesitan es que sean capaces de dialogar y llegar a acuerdos. Lo que necesitan es que empiecen a pensar menos en ustedes mismos y más en ellos, que son los que pagan los impuestos y sufren este triste espectáculo.
Daniel Baquero
Concejal Portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos en Aranjuez
Última vez modificado: 19 abril, 2018
